Comércio entre a União Europeia e a Rússia favorável ao bloco dos 27

No segundo trimestre de 2025, as exportações da União Europeia para a Rússia aumentaram ao mesmo tempo que as importações diminuíram, transformando o défice num superávit de 800 milhões de euros. Neste período, e segundo o gabinete de estatísticas oficial, o Eurostat, a participação da Rússia nas importações da União nos produtos de petróleo, níquel, gás natural, ferro e aço diminuíram em comparação “com o primeiro trimestre de 2021”.

O comércio da UE com a Rússia tem sido fortemente afetado desde o início da invasão russa da Ucrânia. A UE impôs diversas restrições à importação e exportação de diversos produtos, resultando em uma queda de 61% nas exportações para a Rússia e de 89% nas importações russas entre o primeiro trimestre de 2022 e o segundo trimestre de 2025. O gabinete de estatísticas diz ainda que, mais recentemente, no segundo trimestre de 2025, em comparação com o trimestre anterior, as importações da Rússia diminuíram, enquanto as exportações para a Rússia aumentaram. Consequentemente, a balança comercial da UE com a Rússia, que sempre fora deficitária, apresentou um pequeno superávit de 500 milhões de euros.

Ao analisar as mudanças na participação da Rússia no comércio extra-UE, tanto as exportações quanto as importações caíram consideravelmente abaixo dos níveis anteriores à invasão russa da Ucrânia. A participação da Rússia nas exportações extra-UE caiu de 3,2% no primeiro trimestre de 2022 para 1,2% no segundo trimestre de 2025. No mesmo período, a participação das importações extra-UE da Rússia caiu de 9,3% para 1,1%.

Ao analisar os dados trimestrais, a balança comercial total da UE com a Rússia está fortemente correlacionada com a balança de produtos energéticos. Os altos preços dos produtos energéticos em 2021 e 2022 causaram um déficit comercial considerável, atingindo um pico de 42,8 mil milhões de euros no segundo trimestre de 2022. No entanto, as restrições à importação e a queda dos preços da energia reduziram significativamente esse déficit comercial para 4,2 mil milhões de euros no segundo trimestre de 2025.

O Eurostat recorda que houve restrições à importação de gás natural, carvão e óleos de petróleo, ferro e aço e fertilizantes, mas não para todos os produtos nesses grupos de produtos. “Essas restrições causaram grandes quedas nas importações de gasolina, gás natural e ferro e aço, embora outros fatores também possam ter desempenhado um papel. Para as importações de níquel, não houve restrições diretas, mas também aqui as importações diminuíram consideravelmente”.

Embora o níquel não estivesse na lista de produtos diretamente sancionados, a UE começou a diversificar a sua dependência da Rússia, aumentando as importações de níquel de outros países. Entre o primeiro trimestre de 2021 e o segundo trimestre de 2025, a participação da UE nas importações de níquel da Rússia caiu de 41% para 15% (uma redução de 27 pontos percentuais (pp)), enquanto as participações das importações dos Estados Unidos (mais 12 pontos percentuais) e do Canadá (mais seis pontos percentuais) aumentaram no mesmo período.

No primeiro trimestre de 2021, a Rússia foi a maior fornecedora de óleos de petróleo para a UE. “Após a invasão da Ucrânia pela Rússia, ocorreu uma grande mudança no comércio de petróleo da UE. A proibição da UE às importações marítimas de petróleo bruto russo, que entrou em vigor em 5 de dezembro de 2022, juntamente com o subsequente embargo aos produtos refinados de petróleo, contribuiu para uma redução significativa nas importações desses produtos da Rússia”. Como consequência, a participação das importações de petróleo da Rússia caiu de 29% no primeiro trimestre de 2021 para apenas 2% no segundo trimestre de 2025. No mesmo período, as participações de importação dos Estados Unidos (mais cinco pp) e da Noruega (mais quatro pp) aumentaram.

No segundo trimestre de 2025, a Rússia permaneceu como o maior fornecedor de fertilizantes — uma categoria de produtos ainda não afetada por restrições ou taxas de importação. A participação da Rússia nas importações extra-UE de fertilizantes aumentou de 28% no primeiro trimestre de 2021 para 34% no segundo trimestre de 2025. No mesmo período de 2025, Egipto (17%) e Marrocos (13%) foram as próximas maiores fontes de importação de fertilizantes.

O valor das importações de ferro e aço da UE provenientes da Rússia aumentou fortemente em 2021, principalmente devido à alta dos preços. Posteriormente, foram observadas quedas em volume e valor devido às sanções impostas a diversos produtos. A participação da Rússia nas importações extra-UE de ferro e aço caiu 12 pontos percentuais no segundo trimestre de 2025 em comparação com o primeiro trimestre de 2021. Turquia (11%), China (10%) e Coreia do Sul (8%) foram os maiores parceiros das importações de ferro e aço da UE no segundo trimestre de 2025.

O valor das importações de gás natural liquefeito da Rússia pela UE aumentou consideravelmente entre o primeiro trimestre de 2021 e o segundo trimestre de 2022, com forte alta dos preços. A participação da Rússia nas importações de gás natural liquefeito da UE diminuiu de 22% no primeiro trimestre de 2021 para 14% no segundo trimestre de 2025. A maior participação no segundo trimestre de 2025 foi observada nos Estados Unidos (54%).

A participação da Rússia nas importações de gás natural gasoso da UE caiu de 48% no primeiro trimestre de 2021 para 12% no segundo trimestre de 2025. Nesse período, a participação da Noruega (mais 10%) foi a que mais aumentou, mas a Argélia (mais 2%) tornou-se o maior parceiro, com 27%.

A UE também exportou uma ampla gama de produtos para a Rússia. Entre o segundo trimestre de 2021 e o segundo trimestre de 2025, as exportações de quatro dos cinco maiores grupos de produtos (máquinas, veículos, máquinas elétricas e plásticos) caíram consideravelmente, com exceção dos produtos farmacêuticos. Os produtos farmacêuticos atingiram 2,175 milhões de euros no segundo trimestre de 2025, bem acima dos valores dos primeiros trimestres.